Revista de la Universidad de Guayaquil
EL COSTO DE LA CAMPAÑA
PRESIDENCIAL
Olga Gallino M
A pesar de nuestra democracia, política formal, el
dinero manda en la política y en cualquier otra parte.
Howard J. Sherman.
Varios medios de comunicación con motivo
de la campaña que se desarrolló en la segunda vuelta
electoral para elegir presidente y vicepresidente de la
República y no sólo ellos, sino la mayoría del pueblo
ecuatoriano hasta hoy se preguntan ¿A cuánto asciende
la inversión de los candidatos?.
En la entrevista en plena campaña al Ab.
Jaime Nebot Saadi, llevada a cabo por el Sr. Carlos
Vera en el programa' "En la Mira" el 4 de julio de
1996 ante una pregunta formulada por e l entrevistador
al respecto, manifestó que a él "(Jaime Nebot), "La
campaña no me cuesta ni “un centavo, por cuanto
esta es financiada por un grupo de personas entre los
que se encuentran indiv iduos de altos y bajos
ingresos", pero esto no lo cree ni él mismo, ya que
una propaganda de esta naturaleza por cerca de 10
años, ni para cuento, menos para historia, se puede
aceptar que él no haya hecho ninguna erogación.
133
Revista de la Universidad de Guayaquil
En la entrevista que se le .realizó al Ab.
Abdalá Bucaram por el Dr. Ortíz y Tania Tinoco en
canal 2, él da nombres de las personas que han
contribuido a su campaña, además de su inversión
personal que fluctué entre los 4 .0 0 0 m illones de
sucres y unos 4 0 0 .0 0 0 dólares o sea 1 ’2 7 8 .8 0 0
millones de sucres más, es decir, un total de 5.278.
millones de sucres.
Con fecha 4 de ju lio el editorialista de
Diario "El Universo" Dr. Jaime Damerval Martínez, en
su artículo "Notas en la víspera "expone: Hoy culmina
la promoción electoral, campaña en la cual cada uno
de los candidatos a la presidencia ha invertido más
de seis m illones de dólares que al cambio de la
fecha es una bicoca de 19.182 millones de sucres,
estimación que no estuvo lejos de lo que en meses
anteriores habían publicado algunas empresas de
marketing, que afirmaban que el costo de la campaña
superería los 15.000 millones de sucres
Aunque los montos estimados sean más o
menos, la inversión realizada es considerable y creo
que amerita un análisis.
En primer lugar, preguntémonos quienes
financian la inversión y cuál es su tasa de retorno?.
Es cierta la severación que formula
HOWARD J.SHERMAN en su libro Estanflación de
que "A pesar de la democracia formal, el dinero
manda en la política y en cualquier parte"
Revista de la Universidad de Guayaquil
Esto nos demuestra, de que a pesar de la
reiteradas afirmaciones que generalmente hacen los
gobernantes de que su gobierno es para todos, no es
menos cierto que quienes dominan la política no es la
gran masa de trabajadores de bajos ingresos, sino los
pocos capitalistas de clase alta y de elevados ingresos
que en una u otra forma conforman los grupos de
presión, gente de mayor rango económico, banqueros,
grandes industriales, poderosos comerciantes, fuertes
contrabandistas; a los cuales por lo regular se los
consulta antes de decretar cualquier Ley económica o
social, y esto lo estamos viviendo en los pocos meses
de Gobierno del Abg. Bucaram.
Como sabemos los grupos de presión son
aquellos grupos u organizaciones de individuos que
teniendo en común determinados intereses influyen en
la formulación y ejecución de la política económica de
manera de asegurar que sus intereses no se vean
lesionados o promocionar sus intereses.
Los grupos de presión, por lo general, no
participan en la conquista del poder, pero actúan sobre
el poder público permanenciendo fuera del mismo, al
contrario de los partidos políticos, no aspiran llegar al
poder, pero procuran influir sobre el Gobierno, aunque
sin llevar a sus miembros al poder.
Encontramos grupos de poder de variada
índole, en que unos actúan sol re el poder político,
Vg, Cámaras de la Producción, Asociación de Bancos
Privados, etc; otros persiguen múltiples fines y la
presión sobre el cuerpo político es uno de los
aspectos de su actuación, por ejemplo; Frente Unico
de Trabajadores, etc.
1 3 5
Revista de la Universidad de Guayaquil
Es fundamental contar con mucho dinero
para hacerle frente a una campaña política, sea esta
presidencia l, v icep res id en cia l , diputación u otras
dignidades menores.-
La propaganda tanto por televisión y diario,
tiene un costo, la televisión corre por segundos y el
periódico por columnas; además que tiene fundamental
importancia la página y el día. lo que determina que
este rubro represente el más alto porcentaje.-
En cuanto a afiches, calendarios, murales,
adhesivas y otros tipos de propaganda que ocupan el
segundo lugar en los gastos, ocasiona cierto malestar,
encontramos que la profusión de esta clase de
publicidad no respeta ni la propiedad pública ni
privada, ed if ic io s totalmente empapelados, pasos a
d esn ive le s , etc. que tienen un serio problema, la
propaganda televisiva y por el periódico termina pero
las adhesivas, a fiches , hojas volantes perdura por
mucho tiempo, si es que alguna autoridad no dispone
limpiar la ciudad, o el propio dueño de una vivienda
le corresponde obligado hacer esta erogación y por
último, las manifestaciones, desplazamientos y otros.
Este tipo de propaganda se encuentra en
manos de verdaderas organizaciones empresariales,
quienes a más de contar con un equipo humano que
está dispuesto a estar presente en las concentraciones,
sea que el candidato sea de izquierda, centro o
extrema derecha, tiene unidades motorizadas, cuyas
tarifas están previamente establecidas, es decir, que
cada individuo sea hombre o mujer a más de recibir
camisetas, toallas, trago, etc en igual forma, todo
vehículo sea, bus, buseta, automóvil tiene su costo ,
y es esta la razón por la cual en este tipo de
propaganda siempre encontramos mucha gente, aunque
no todos son mercenarios.
Revista de la Universidad de Guayaquil
En igual forma, es necesario mencionar que
la población que reside en las áreas marginales, es
obligada a asistir a las concentraciones por los
dirigentes políticos que se han convertido en verdaderos
"Kapos" de ciertos sectores, simpaticen o no con el
candidato del mencionado dirigente, so pena de sufrir
retaleaciones, destruyéndoles su vivienda o atacando su
integridad física .-
De esta forma encontramos, que el poder
económ ico tiene mucho más peso sobre el poder
p o lít ico , porque la publicidad es un componente
imprecindible de la política, y es así como los grupos
de presión, anualmente destinan millones de sucres en
la propaganda masiva para ofertar las ideas en materia
de política general y en la que la Ley reconoce que
toda propaganda sea descontada en el pago del
impuesto a la renta.
Además en el computo total de los gastos
publicitarios debemos de sumar el aporte económico
que cada candidato, según las dignidades debe entregar
al Partido.
No es ningún misterio como el poder
económico compra dignidades, basta con una llamada
telefónica a los representantes o dueño de un partido,
aportando m illones de sucres y de la noche a la
mañana nos encontramos con ilustres desconocidos o
personas con un largo historial delictivo de candidatos
a las más altas dignidades, que por el hecho de
"arrastrar gente", los partidos lo acogen, lo absorben
sin ninguna investigación previa sin preocuparse porque
el país a través de los medios de d ifusión , que
llevan a cabo la propaganda política han estado al
tanto de sus actuaciones nada recomendables
137
Revista de la Universidad de Guayaquil
Considero que es mínima la cantidad que
los partidos pueden recuperar con lo que le asigna el
Gobierno según la Ley de Partidos, de acuerdo al
porcentaje de votos obtenidos en la contienda electoral.
En el Japón, la segunda potencia económica
del mundo, "No entran en juego grandes vallas
electorales, concentraciones masivas de afiliados ante un
lider carismático, fiesta con globos o fieros debates
televisados entre los dirigentes políticos.
Una simple bicicleta con un megáfono atado
al manillar es uno de los instrumentos básicos de las
peculiares campañas electorales japonesas, basadas no en
grandes mítines, sino en el recorrido de los futuros
legisladores por todas las calles del país.
El protagonista de los días de campaña para
las e lecc io n e s es la b ic ic leta; en la que 1.503
candidatos recorren cada rincón de los distritos
electorales, pidiendo el voto en mercados, residencias
de ancianos o en las mismas calles.
Ecuador, un país pobre con mínima
población en relación al Japón no se puede dar el
lujo de llevar a cabo millonaria campañas electorales,
creo necesario que se adopte la modalidad de Japón,
nos evitaría grandes problemas, entre ellos tener que
devolver una alta rentabilidad por la inversión, tener
que soportar a individuos prepotentes y sin ninguna
preparación, im provisados p o lít icos , vulgares
contrabandistas que por el hecho de haber financiado
la campaña, se creen dueños del país y pueden
ofender de la manera más vulgar al pueblo.
B I B L I O G R A F I A
Diario "El Univero" Octubre 16 de 1995- Guayaquil-Ecuador- Estanflacion.- Una teoría redical
del desempleo y la inflación HOWARD J. SHERMAN- Editorial Haría S.A. México 4 D:F: