acuerdo a la semaforización de cada cantón y otras medidas necesarias (Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, 2020), sin embargo, existe evidencia de que si bien son importantes, no son suficientes, sobre todo para la atención de grupos en condiciones de vulnerabilidad, o con características que no los hace ajustarse a los servicios de atención existentes, refiriéndose de manera específica a las personas que se encuentran en situación de calle, (hombres, mujeres, niños, niñas, adolescentes, trabajadoras sexuales, consumidores de sustancias psicoactivas, personas con discapacidad, migrantes y refugiados).
Acorde a lo señalado anteriormente, se hace indiscutible la necesidad de realizar un análisis sobre la respuesta de las autoridades locales en el abordaje de las personas en situación de calle, pues debe de mantenerse y mejorar el servicio con un enfoque de Reducción de Daños (Velázquez Benítez, Friman Rodríguez, & González García, 2016), para la atención de una crisis humanitaria, dando un contexto muy significativo a salud pública y seguridad de estas personas.
Los problemas asociados más comunes que se encuentran en las personas en situación de calle (hombres, mujeres, niños, niñas, adolescentes, trabajadoras sexuales, consumidores de sustancias psicoactivas, personas con discapacidad, personas adultas mayores, migrantes y refugiados) son:
Epidemias de salud, muchos de estos seres humanos tienen problemas de salud por tener el sistema inmunológico débil, por factores de alimentación, ambientales y contagios.
Violencia relacionada con las drogas, es común observarlo en sectores donde se concentran personas en situación de calle. En el caso de La Libertad, el alto índice de prevalencia de consumo de la H, hace aún más urgente la atención humanitaria.
Encarcelamiento masivo, estas personas al estar sin ocupación alguna, y bajo efectos de sustancias psicoactivas, y con trastornos por consumo de drogas, desencadena en robos, hurtos, y otros delitos. (UNODC, 2018)
Actitud de la sociedad frente a los Derechos Humanos. Visibilizando lo oculto y la verdadera realidad de las calles.
La problemática de las personas en situación de calle se convirtió en los últimos años en un tema de interés público (Seidmann, Di Iorio, Rigueiral, & Gueglio Saccone, 2016) y se instaló en las agendas de trabajo de las localidades, en el caso del cantón La Libertad no se generó respuesta sino hasta después de la declaratoria de emergencia sanitaria COVID – 19 por parte de las Autoridades. Este análisis le da interés a los posibles motivos que incidieron para que esto sucediese.
En el estudio realizado, en la entrevista al Lcdo. Marino Restrepo, como representante del
CETAD Sembradores de Vida y ahora uno de los líderes del Hogar Temporal El Buen Pastor indica : “Bueno, es una parte de un programa de reducción de riesgo que he estado planeando meses atrás basado más en una parte educativa y orientado a las familias, que se puede hacer desde una parte técnica y científica, también con intervención de otras entidades de las organizaciones civiles que están o quieran participar”, pudiendo verificar que se entiende y se analiza la realidad de las calles, visibilizando lo que para muchos está oculto, temas tan sensibles donde la empatía juega un rol muy importante, pues a partir del toque de queda estas personas se encontraban en la llamada zona h, no teniendo donde dormir, dónde y cómo alimentarse y qué a corto tiempo se iban a convertir en peligro para la ciudadanía en sí.
Con fecha 22 de marzo, toma la iniciativa el Municipio de La Libertad en coordinación y aceptación por parte del CETAD Sembradores de Vida y la Parroquia El Buen Pastor, para el acogimiento de las personas en situación de calle que deambulaban en los alrededores del mercado #4 del cantón La Libertad, denominado la Zona H, por el alto índice de consumo en dicho sector. La Iniciativa responde a la emergencia sanitaria COVID-19, declarada a nivel nacional (Presidencia del Ecuador, 2020), pues para las autoridades y la comunidad en general consideran un foco de infección muy alto y riesgoso el que estas personas pueden generar por las condiciones en las que habitan y sobreviven, pudiendo propagar cualquier tipo de contagio inmediato.
El Alcalde del cantón La Libertad Señor Víctor Valdivieso manifestó: “Hoy no los podemos dejar abandonados a su suerte, hoy como Alcalde que quiere también preocuparse por ellos, así que también he pedido apoyo al COE Cantonal recursos para ayudar a estas personas, esto es un problema de salud pública, salud debe intervenir para que se los atienda, esto es una enfermedad, esto es una emergencia no nos podemos quedar cruzados de manos”, en razón de este análisis y compromiso político y humano, deciden mediante apoyo institucional llevarlos al nuevo Albergue temporal “Hogar de paso El Buen Pastor” dónde recibieron la atención médica para descartar algún tipo de contagio de virus.
Además, se puede rescatar dentro del análisis, el valioso aporte de la oficina de Justicia y Vigilancia de la Municipalidad, bajo orden de su principal el Coronel Germán Arias y el apoyo en territorio del Sr. Ángel Mejía, quienes hicieron el espacio humanitario mirando los debidos procesos y los derechos de los ciudadanos en condición de calle, con el fin de poder movilizarlos al Albergue.
Es a raíz de la información obtenida tras este importante accionar, que las Autoridades y la comunidad como parte de una sociedad tendrán una relevancia práctica, producto de los posibles hallazgos encontrados en la investigación, permitiendo propuestas de intervención queinviten remirar lo que se ha realizado hasta ahora, introduciendo mejoras y estableciendo nuevos procesos, que contemplen fuertemente las necesidades y problemáticas de las personas en situación de calle, pero no desde la visión del experto sino desde la propia mirada de los involucrados, detectando de esta forma las causas que los mantiene en la calle por tanto tiempo sin adherir a procesos que logren sacarlos de esta realidad.
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Caracterización de la Convivencia de las personas en situación de calle, en época de Pandemia COVID-19
Figura 1. Aspectos relacionados al problema (Parametría, 2020)
El momento se da sobre el discurso y cómo a través de las palabras y los significados dados en el intercambio entre el investigador y el investigado, se construye una realidad latente, donde se evidencian las carencias simbólicas y materiales de las personas en situación de calle que dependen de la voluntad de las familias del sector donde deambulan o incluso de lo que logran obtener de manera ilícita en las calles. Por tanto, se ha logrado establecer la caracterización de la convivencia de las personas en situación de calle:
Bajo nivel socio económico, producto del desempleo: La gran mayoría de las personas que viven en situación de calle realizan algún tipo de actividad ilícita relacionada al consumo y/o venta de pequeñas dosis de droga para obtener las suyas, en este caso particular la denominada H (UNODC, 2020), que servirá para aplacar el frío, el hambre, y la verdadera situación de no tener a dónde llegar, la pobreza es en sí misma un problema de derechos humanos urgente que debe abordarse, ya que conlleva a otras violaciones de derechos, viéndose expuestas regularmente a la denegación de su dignidad e igualdad.
Estas personas tropiezan con enormes obstáculos, de índole física, económica, cultural y social, para ejercer sus derechos; en el sector donde normalmente habitan estas personas (Mercado de mariscos, cantón La Libertad –Calle Zona H), los moradores y transeúntes los catalogan como delincuentes, “drogadictos”, y mal ejemplo para los jóvenes y la comunidad del sector, por estar sin oficio alguno y deambulando en las calles.
Soledad asociada al rechazo por parte de familias / Estigma por parte de la sociedad: El estudio demuestra que esta población ha sufrido el rechazo por parte de sus padres o familia, inhabilitando a estas personas en las relaciones sociales que pudieran generar un ser completamente solo. Así, mismo en el análisis de la información, se puede detectar que estas personas pasan por cambios emocionales que afectan a sus sentimientos, produciendo un miedo extraordinario al juicio negativo de la comunidad, pues a este grupo de personas se los puede ubicar sin ningún problema en una calle del Mercado de Mariscos del cantón La Libertad, dónde los moradores del sector lo denominan la zona de los “Hacheritos”, o zona H. Es claro que el estigma que se provoca hacia estas personas empuja a esta población en situación de vulnerabilidad a soportar las relaciones sociales con angustia, desamor y desconfianza.
Insalubridad constante para las personas en situación de calle y el entorno: Al parecer las deplorables condiciones en que se encuentra la calle denominada zona H, en el cantón La Libertad, se debe a que en este sector, se encuentra el mercado de mariscos donde llegan muchas personas en busca de oportunidades de trabajo informal, como venta, limpieza de pescado, entre otros, en donde el olor de los alrededores de estas calles es muy fuerte, debido a la falta de alcantarillado, así el agua de los camiones que desembarcan los mariscos y pescado, principalmente se empoza en determinados lugares porque no tiene por donde drenar.
El agua expulsada por este tipo de situaciones es contaminada y se convierte en un foco infeccioso porque los mosquitos se reproducen con facilidad representando un grave peligro para los habitantes de la zona debido a que están expuestos al contagio de las típicas enfermedades acarreadas por este tipo de insectos como paludismo, dengue clásico y hasta el temido dengue hemorrágico. Sin embargo, existentes alrededor de 80 a 100 personas que han estado viviendo en esta calle acompañados de todas estas situaciones.
Los moradores manifiestan que además de las enfermedades que puedan ser propagadas por razón de las aguas estancadas, este problema en media calle impide el paso vehicular y de los transeúntes, además que proyecta una imagen negativa para la comunidad, Ángel Mejía quién trabaja en Justicia y Vigilancia del Municipio de la Libertad y todos los días están en constante contacto con estas personas, sostiene que “han estado en proceso de acercamiento con diferentes comitivas de la sociedad civil e instituciones públicas para revisar posibles proyectos en ayuda a estas personas y las correspondientes actividades que logren el reparo de esta calle en cuento al problema de esta zona, viéndose la oportunidad de trasladar a una gran parte al Albergue creado temporalmente por la situación”, y declaratoria de emergencia sanitaria por COVID-19, pues las epidemias de salud son comunes, muchos de estos seres humanos tienen un sistema frágil, por factores de alimentación, ambientales y contagios. Entre la información más del 50% de las personas en situación de calle consume la droga denominada H en el sector, por su precio relativamente económico para estas personas, encontrando paquetes desde 0.25 hasta el dólar o más dependiendo de las dosis.
Violencia y procesos legales asociados a las personas en situación de calle: Es una manifestación de la pobreza pocas veces estudiada en muchos países y en Ecuador. Realidad aún menos conocida es la que en particular vivencian las mujeres víctimas de violencia y los migrantes de otros países que han llegado a nuestro país con la esperanza de oportunidades en especial colombianos y venezolanos. (Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilizada Humana, 2020)
En el estudio realizado se analizó el discurso de ocho personas en situación de calle a manera de grupo focal, personas que se acogieron al Albergue Temporal, en razón que vivían en la calle denominada zona H del cantón La Libertad, durante el momento en que paso la emergencia sanitaria COVID-19, logrando identificar que entre varios conceptos de pobreza, exclusión y violencia, se relacionaban a procesos legales que se encuentran estrechamente ligados a la experiencia de éstas personas.
Las condiciones de vida de las personas en situación de calle se ven afectada por cometer delitos contra la salud, robo, hurto y otros delitos desde una perspectiva psicosocial (Di Iorio, 2019), por ejemplo los robos se cometen en el mismo sector del mercado de mariscos, generando peleas callejeras, de este modo la relación entre delincuentes, consumidores de H y afectados es a veces tan cercana que ocasiona que muchos de esos hechos no se denuncien y, en consecuencia, no se registren.
El presente estudio refleja y centra la atención en la población en situación de vulnerabilidad que cometen delitos como parte de una problemática social y que afecta a todas las áreas de la vida no sólo de ellos que delinquen y de sus familias, sino a la sociedad en general. Otros moradores del lugar sostienen también que el lugar es sumamente peligroso, los asaltos están a la orden del día por lo que requieren resguardo policial.
Trastornos por consumo de alcohol y otras drogas. - El consumo de alcohol y otras drogas es
una consecuencia de convivir en un entorno que genera dolor, discriminación, malestar, exclusión y otras situaciones que empujan a las personas a amortiguar ese dolor con el alcohol y otras drogas. (Ahumada Cortez, Gámez-Medina, & Valdez Montero, 2017)
La adicción es producto de una ingesta reiterativa de esas sustancias que no es sino otra cosa que la vigencia y el aumento de un entorno doloroso que lastima de manera integral a los sujetos en situación de calle: ausencia de familia, de trabajo, alimentos, seguridad, salud, afecto y sobre todo, rechazo.
CONCLUSIÓN
En consecuencia y producto de este análisis, se identifican muchas privaciones como las condiciones de trabajo peligrosas, la falta de alimentos nutritivos, el acceso desigual a la justicia, la insalubridad del sector donde viven (calles), la falta de poder político y el limitado acceso a la atención de salud, todo esto acompañado al sufrimiento de estas personas en situación de vulnerabilidad, impidiendo hacer realidad sus derechos y perpetuando su pobreza, creando un círculo vicioso de estigmatización, discriminación, impotencia y exclusión.
Discusión
En este sentido, se torna imperativo que se active un sistema de protección integral a fin de lograr un abordaje y atención de todas sus particularidades (estatus, etnia, sistema migratorio), logrando identificar en diversas situaciones a los individuos en casos de doble vulnerabilidad, no solo por la Pandemia y una perspectiva estigmatizadora, sino desde su consideración humanitaria y del valor de una vida digna e inclusiva.
Es momento de comenzar a cuestionar nuestros pensamientos, discursos e ideas, para visibilizar a las personas en situación de calle, abramos un espacio a la reflexión y crítica donde nos permitamos trabajar de manera transversal desde la perspectiva de Derechos Humanos, cuestionémonos ¿Qué sucede con aquellos, que además de no tener hogar, no se tienen a sí mismos? ¿Será mejor considerar a la calle un lugar para vivir o para sobrevivir? ¿Podremos ser parte de una sociedad distinta y más justa?
Está en manos de todos los diferentes actores sociales el mejorar las condiciones de vida de las personas que se encuentran en situación de calle, todos y cada uno de nosotros podemos ser actores responsables de comunidades más inclusivas que trabajen por alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) planteados por las naciones para el año 2030 sin dejar a nadie atrás.
REFERENCIAS
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Ximhai, 13(2), 13-24. Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/461/46154510001.pdf Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Obtenido de
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