Estudio
del fenómeno migratorio Ecuador-Estados Unidos: implicaciones desde la política internacional en el periodo
2018-2020.
Study
of the migratory phenomenon Ecuador-United States: implications from international politics in the period
2018-2020.
Ing. Cynthia Carolina Castillo
Bravo
Fecha de recepción: 1 de Mayo de 2021.
Fecha de aceptación: 23 de Julio de 2021.
Estudio del fenómeno
migratorio Ecuador-Estados Unidos: implicaciones desde
la política internacional en el periodo
2018-2020.
Study of the migratory
phenomenon Ecuador-United States:
implications from international politics in the period
2018-2020.
Cynthia Carolina Castillo
Bravo1,
RESUMEN
El presente trabajo de investigación estuvo dirigido a
analizar el fenómeno migratorio Ecuador-Estados Unidos, considerando las implicaciones desde la política internacional
en el periodo 2018-2020, con la finalidad de proponer un plan de acción que fortalezca la protección y asistencia de los inmigrantes irregulares ecuatorianos. Cada una de las acciones abordadas permitieron determinar la incidencia de la política
migratoria de los Estados Unidos en los derechos fundamentales de los inmigrantes irregulares ecuatorianos. La metodología
utilizada fue documental, descriptiva y se empleó el método
Analítico-Sintético. Así mismo, la revisión
de diversas fuentes bibliográficas permitió desarrollar un análisis exhaustivo de la temática
de estudio, considerando que tanto el enfoque neoclásico y sociocrítico. Por lo tanto,
en función del desarrollo documental y de las opiniones presentadas por los expertos entrevistados,
se pudo concluir que en los últimos años se ha
evidenciado a nivel internacional, un gran avance legislativo en el tratamiento de la inmigración, Sin embargo, las obligaciones de los estados para
protección de estos derechos no han sido insuficientes para resolver los problemas migratorios que se presentan
entre Ecuador y los Estados Unidos, reflejando deficiencias en la prestación de los servicios públicos u
otros perjuicios bajo la condición de ingreso como irregulares. De esta manera, a través de esta investigación
propusieron una serie de acciones internacionales dirigidas a propiciar la inclusión
socio-económica de los inmigrantes de acuerdo con sus necesidades.
Palabras claves:
Fenómeno migratorio, política
internacional, inmigrantes ecuatorianos.
ABSTRACT
This research
work was aimed at analyzing the Ecuador-United States
migration phenomenon, considering the implications
from international politics in the 2018-2020 period, in order to propose an
action plan that strengthens the protection and assistance of irregular immigrants. Ecuadorians. Each one of the actions taken
allowed determining the impact of the immigration
policy of the United States on the fundamental rights of Ecuadorian irregular immigrants. The methodology used was
documentary, descriptive and the Analytical-
Synthetic method was used.
1 Ing. en Ciencias Empresariales, Con concentración en gestión empresarial y negocios Internacionales, Ecuador. Correo electrónico: cynthia_castillo07@yahoo.com.
Likewise, the review of various
bibliographic sources allowed to develop an exhaustive analysis of the study topic, considering both the neoclassical and socio-critical approach.
Therefore, based on the documentary development and the opinions presented by the experts interviewed, it could be concluded that in
recent years there has been evidence at an international level, a great
legislative advance in the treatment
of immigration. of the states
for the protection of these rights have not been insufficient to solve the migratory problems that arise between
Ecuador and the United States, reflecting deficiencies in the provision of public services or other
damages under the condition of entry as irregular. In this way, through this research they proposed a series of
international actions aimed at promoting the socio-economic inclusion of immigrants according to their needs.
Keywords:
Migratory phenomenon, international politics, Ecuadorian immigrants.
INTRODUCCIÓN
En el estudio de las Relaciones Internacionales, el movimiento migratorio, ha constituido un fenómeno global
que ha enmarcado la implementación de nuevas acciones y mecanismos,
dirigidos principalmente a regular, modernizar,
mejorar y clarificar los programas migratorios, constituyendo de esta manera,
la articulación de las políticas
migratorias con los distintos niveles de análisis, especialmente por la
influencia que tienen las decisiones y acciones
gubernamentales.
Desde
una mirada histórica, las migraciones han sido una necesidad para la humanidad,
lo cual ha impactado el desarrollo y evolución de muchas sociedades, trayendo consigo cambios
que incluyen aspectos
económicos, políticos, culturales y sociales. Es por esto, que el fenómeno de la migración
es abordado desde las implicaciones de las Relaciones Internacionales,
las cuales, tomando como referencia al Estado, intervienen a partir
del control, la seguridad y la incorporación.
Por
ello, David Mora (2000) establece que el objeto básico de estudio de la
realidad migratoria, desde esta disciplina,
son las políticas migratorias, ya que estas políticas son aplicadas al ámbito
interno, pero tienen claras
implicaciones para las relaciones exteriores de un Estado ya que los
inmigrantes internacionales son, por definición, extranjeros y
nacionales de otro Estado (p. 138).
Tal
y como lo plantea Stephen Castells (2010) el cual advierte que el crecimiento
acelerado de la migración internacional,
a pesar del aumento del desempleo y mayores controles fronterizos, es
básicamente debido a que el desarrollo desigual de un mundo
interdependiente y las redes de conectividad entre sociedades (incluyendo Internet) ofrecen mayores
posibilidades para la expansión del «transnacionalismo desde abajo» en la terminología de algunos analistas de la nueva
migración (p.131).
Actualmente, las migraciones internacionales,
indiferentemente dadas por motivos económicos, políticos, sociales
o legales, han alcanzado los niveles más elevados de la historia. Según lo establece
Vignoli Rodríguez (2008)
la realidad refleja
números impresionantes de movilidad humana,
que representan algunas
connotaciones nuevas que demandan
una mirada más atenta y
precisa (p. 21).
La
migración se ha convertido en uno de los fenómenos mundiales que ha generado
grandes controversias en el campo de las relaciones internacionales. Los estados han intentado regular
los flujos migratorios de diversas maneras, Vignoli Rodríguez (2008) señala
que estos justifican sus acciones a partir de efectos económicos como es el caso de la competencia desleal que representaría para la sociedad
una mano de obra a bajos costes,
y la carga que los inmigrantes tendrían para los
servicios sociales de carácter público (p. 27).
Sin
embargo, pese a las limitaciones que se presentan en el contexto internacional
para el control migratorio, este
fenómeno sigue en ascenso, enfocando principalmente hacia los países
desarrollados, en los cuales un gran
porcentaje se trasladan hacia los Estados Unidos y las principales economías
europeas. Lo que lleva a deducir la predominancia de los flujos
migratorios hacia los países en desarrollo como fenómeno reciente, que invita a reflexionar sobre
el desarrollo económico desigual en el mundo (Stephen
Castells, 2010, p. 132).
La
migración ciertamente no tiene nacionalidad, raza o condición social, la
realidad que se vive con relación a esta temática, incluye
la migración de diversas partes
del mundo, pero que, en definitiva, caracteriza
mayormente a las poblaciones de países en desarrollo, como es el caso de los Latinoamericanos, que buscando salir
de crisis económicas, políticas y sociales,
consideran alternativas de mejores condiciones de vida en otros países.
Este
fenómeno no es novedoso en Latinoamérica, por mucho tiempo las poblaciones de
esta región se han movilizado hacia
otros países como consecuencia de los altos grados de pobreza, desigualdad y
desempleo que ha caracterizado a
muchos países de América del Caribe, lo cual se ha traducido en situaciones que
han generado incomodidades para los
inmigrantes ya que en la mayoría de los casos estos son estigmatizados y excluidos
social, cultural y económicamente, trayendo
consigo la vulneración de sus derechos
fundamentales. Tal y como
señala Isabel Álvarez (2012) que ciertamente “se trata de poblaciones que se
encuentran en una situación de
vulnerabilidad en su país y que además al llegar al país de destino estas
vulnerabilidades no desaparecen, lo que unido a las deportaciones genera retornos de inmigrantes” (p. 7).
Ante
tales planteamientos, Ecuador no es la diferencia, ya que el mismo se ha
convertido en un exportador de inmigrantes,
el cual según datos publicados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
el 6,5% de la población ecuatoriana
ha emigrado de la nación, dirigiéndose principalmente a Estados Unidos (Isabel Álvarez, 2012, p. 8). Bajo duras
condiciones muchos ecuatorianos toman la decisión de dejar su país en la búsqueda de mejores oportunidades para
ellos y sus familias, nuevas alternativas sociales que les permitan acceder a diversos servicios de manera óptima, como la salud, el trabajo,
la educación entre otros. Sin embargo, muchas veces esta búsqueda viene
acompañada de una realidad que vislumbra acciones de vulneración que afectan los derechos fundamentales de los
inmigrantes, como consecuencia de la incomodidad que se genera en la población donde se emigra,
generado xenofobia, racismo,
desigualdades y demás (Stephen Castells, 2010, p. 134).
Igualmente, las políticas migratorias de Estados Unidos,
aunque en ciertas
formas favorecen a los inmigrantes, también los limitan
al acceso de beneficios y servicios fundamentales, ya que, al no contar
con documentación legal,
la población migrante
se ve restringida en relación
a sus derechos, ya que el Estado
Americano, destaca la importancia y la necesidad de que la políticas y medidas aplicadas
en materia de migración, se den de manera lícita
segura y humanitaria (Comisión Interamericana de derechos
humanos [CIDH], 2015, p. 27).
Es
por esto, que esta temática tan interesante se ha establecido como la
problemática principal a estudiar a través
de este trabajo, buscando la vulneración de los derechos fundamentales de los
inmigrantes irregulares ecuatorianos,
como consecuencia de la política migratoria de Estados Unidos en el período
2018-2020 en el ámbito de la teoría neoclásica y socio crítica
de las relaciones internacionales, partiendo
principalmente de las implicaciones de las políticas internacionales con relación a este fenómeno.
METODOLOGIA
Esta
investigación se caracterizó por ser básica y documental, ya que contribuye al
análisis de la migración ecuatoriana
partiendo de diversas teorías y estudios empíricos que permiten profundizar
sobre esta temática, para luego
recomendar acciones que permitan orientar a la solución de la problemática estudiada.
Por su enfoque de investigación es de carácter
cualitativa, ya que el comportamiento de las variables
de estudio corresponde a variables categóricas
nominales, y aunque se realiza la revisión de cifras y datos estadísticos, no se
están empleando métodos matemáticos para demostrar la hipótesis.
Desde el punto de vista epistemológico, se considera un estudio socio crítico, dado que se abordan teorías
que sustentan la investigación a partir de las cuales se construye la crítica analítica.
Desde
el punto de vista de su alcance se considera descriptiva, porque se establece
una caracterización de las variables
que intervienen en el objeto de estudio; a través de la implementación del método Analítico-Sintético, ya que se estudia la temática
considerando cada uno de los aspectos que la caracterizan para luego concluir y establecer las recomendaciones. Igualmente, se aplicó el método
Histórico-Lógico, ya que la investigación se
centra en un estudio de la trayectoria del fenómeno
migratorio entre Ecuador y Estados Unidos en el periodo comprendido entre el 2018-2020.
Como instrumento para recabar
la información se empleó la observación directa
de cada uno de los documentos bibliográficos, doctrinales, legislativos y normativos tanto nacionales como internacionales.
Con
respecto a la población de estudio, se consideró las opiniones aportadas por
tres (3) expertos que fueron seleccionados
según su conocimiento en el área migratoria, información que fue recopilada a
través de una entrevista
semiestructurada, conformada por tres (3) preguntas abiertas y la cual se llevó
a cabo de manera virtual considerando las variables estudiadas, sus dimensiones e indicadores.
DESARROLLO
El
desarrollo de esta investigación se sustentó en una serie de aportes
bibliográficos y doctrinales que permitieron analizar
la problemática relacionada al fenómeno migratorio Ecuador-Estados Unidos, considerando la revisión de diversos antecedentes tales como: Alejandro Canales (2016), en su estudio
titulado: “La migración
internacional en los modelos neoclásicos”, cuyo objetivo principal se
fundamentó en realizar una revisión
crítica de la teoría neoclásica en su formulación y reelaboración en el fenómeno
migratorio; José Navarro
(2016) llevó a cabo una investigación titulada:
Desarrollo económico y migración en América Latina,
1980-2013: Un estudio a partir del análisis envolvente de datos y el
estudio de Digna Peña (2015) realizó un estudio titulado: Movilidad Humana
y el fortalecimiento en el Derecho
de los inmigrantes ecuatorianos.
De esta manera, para sustentar la problemática estudiada, se hace un recorrido por los aspectos
más destacados que caracterizan el fenómeno migratorio
entre Ecuador y Estados unidos, considerando el paradigma socio crítico y neoclásico, así como marco
histórico regulatorio de los derechos fundamentales de los inmigrantes irregulares ecuatorianos.
El fenómeno migratorio ecuador-estados unidos:
Derechos fundamentales de los inmigrantes ecuatorianos desde el enfoque neoclásico
Indudablemente la movilización migratoria ha sido percibida
desde aspectos que se relacionan a las condiciones de vida y que incluyen
elementos económicos,
sociales, culturales y laborales, los cuales representan no solo el país de procedencia
sino también el país a donde se emigra. De acuerdo con Alicia Bárcena
(2019), secretaria ejecutiva de la Comisión
Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL)
“si bien es cierto, que este
fenómeno genera costos, también tienen un impacto social, económico y cultural notoriamente positivo en los países de
origen y destino”.
En
términos generales, la migración viene acompañada de impactos que se reflejan
en transformaciones evidentes en el
seno de una colectividad afectando el universo de esta. Pero en este proceso de
acogida a los inmigrantes, se da con condiciones importantes, las cuales según el estudio
de Portes y Börocz (1998)
depende de la naturaleza (hostil,
favorable y neutral)
de los espacios de acogida
de los inmigrantes (pp. 59-67)
y esta a su vez condiciona
su integración social, a través de lo cual se busca alcanzar mejores
condiciones de vida (p. 68).
Es así, como el fenómeno
de la migración ha sido abordado desde diversos criterios y enfoques, dominado
por visiones conservadoras
en ella y sus transformaciones. Uno de este contexto destaca el enfoque
neoclásico el cual ha tratado de dar sustento
teórico y conceptual sobre migración en la sociedad,
considerando principalmente los aspectos relacionados a los beneficios económicos.
Este
enfoque se ha centrado principalmente según lo establece Alejandro Canales
(2017) en “parte de los principios de
la teoría clásica y se centra en analizar las condiciones y determinantes de la
decisión de cada actor, en términos de iniciar o no un proceso de migración, y de cuándo,
cómo y hacia dónde hacerlo”
(p. 29). Para esto, según el pensamiento neoclásico, el objeto
de estudio es el individuo el cual a través de actos incide
en su entorno familiar
decidiendo en forma independiente en las decisiones de este entorno.
Las características principales de este enfoque
se orientan, según
los plantea el autor, hacia el énfasis
de la práctica de los aspectos administrativos, por el pragmatismo y por la búsqueda
de resultados concretos (p. 30).
Estos
fundamentos han tenido una gran influencia en los movimientos migratorios de
los últimos años, destacándose según
lo establece Michael Todaro (1976) que esta teoría en el área migratoria
plantea “que los movimientos de
población se originan básicamente, a partir de un contexto de disparidad en los
niveles salariales (en términos
reales, no sólo nominales) entre los países de origen y destino de la
migración”. Este argumento se
fundamenta en el principio de racionalidad económica, es decir, que mientras
las condiciones salariales del país
de destino de los inmigrantes sean suficiente, este será más atractivo para la migración.
De la misma manera, para Douglas Massey (1993) al relacionar en enfoque neoclásico con la migración, señala que “el
movimiento de trabajadores desde los países con sobreabundante mano de obra
hacia los lugares con escasez es un
flujo de inversión de capital desde los países ricos a los países pobres”
(p.35), lo que se traduce en motivos
para atraer la inversión, cuyo movimiento de capital que incluyen también
capital humano, con trabajadores
preparados que se desplazan desde los países ricos a los pobres, con la
finalidad de obtener beneficios en
aquellos países donde la mano de obra es más limitada, lo que se traduce en un
desplazamiento recíproco.
Desde la perspectiva de Castles y Miller (2004)
desde la teoría neoclásica la migración resulta
de la mezcla de factores de atracción presentes en la
sociedad de llegada y de expulsión en el país de origen, considerándose el crecimiento demográfico, bajos niveles
de vida, falta de oportunidades económicas y represión política, así como también se establece la demanda de
mano de obra, disponibilidad de tierras, buenas oportunidades económicas y libertades políticas (p. 50).
En todo caso, lo importante de esta temática es la
consolidación de diversos estándares que sean acogidos efectivamente no solo por organismos transnacionales, sino también por los sistemas
nacionales que garanticen los derechos humanos
de aquellas personas que deciden emigrar hacia otras regiones.
La migración Ecuador-Estados Unidos, desde el paradigma socio-crítico
En
términos generales, este paradigma ha
tratado de superar de acuerdo a lo establecido por Lusmidia Alvarado y Margarita García (2008), el
reduccionismo y el conservadurismo desde el enfoque de una ciencia social que ofrezca aportes para el cambio
de la sociedad desde el interior de las propias comunidades, por lo que su finalidad “es la transformación de la estructura de las relaciones sociales y dar respuestas a las diversas
problemáticas generadas por estas, partiendo de la acción-reflexión de
los integrantes de la comunidad” (p. 189).
En
el estudio de las migraciones el paradigma socio-crítico han incidido en gran
manera, este parte de las ciencias
sociales, en consideración de las necesidades que tienen los grupos de migrar a
otros países, lo cual representa según este paradigma” la autonomía racional
y liberadora del ser humano”,
reflejando así un proceso que tare consigo
la participación y transformación
social (Dora Sotomayor, 2019, p. 14).
Ante
este pensamiento la autora mencionada supone que en la búsqueda de soluciones
intervienen aspectos desde diversos
contextos de la sociedad, es decir, es una búsqueda multidisciplinaria, donde
se involucra los sectores políticos,
económicos, culturales y otros, que de manera directa contribuyen a elevar la
calidad de vida de los inmigrantes como respuesta a los problemas, necesidades o intereses
que los mismos persiguen (p. 15).
En
este sentido, para Abraham Lowenthal (2007), las transformaciones que se
presentan en las relaciones internacionales, como es el caso, entre Estados Unidos
y Ecuador, comparten
escenarios en los que se generan fenómenos específicos que resultan ser un problema
o no en estos territorios, que desde el análisis socio-crítico, se han desarrollado en un contexto social adverso
(p.5).
Las
relaciones estadounidenses con Ecuador representan una dinámica donde los
Estados Unidos se ha convertido en
una influencia económica, cultural y política, fundamentada en dimensiones
históricas sin precedentes.
Igualmente, las grandes y crecientes dispersiones ecuatoriana, en las
diferentes regiones de Estados Unidos están cambiando
los contornos de las relaciones entre este país y sus vecinos más cercanos, lo cual
sin duda alguna impacta el escenario social, económico y cultural de ambas
naciones. (Lowenthal, 2007, p. 6).
Igualmente,
es importante mencionar los criterios establecidos por el sociólogo Zygmunt
Bauman; quien en sus interpretaciones
académicas destaca el estudio de la migración y de los inmigrantes irregulares,
partiendo de una perspectiva
sociológica, humanista y reflexiva, cuyos criterios se encuentran mencionados
en su libro: “extraños llamando a la puerta”.
Según sus apreciaciones, el fenómeno migratorio se sigue viviendo
mundialmente, incidiendo significativamente en el desarrollo de las
naciones, donde los sentimiento humanos y personales se ven afectados
por las decisiones políticas. De esta manera, Yepes (2021) señala que:
Queda
claro, que, ante los planteamientos desarrollados anteriormente, tanto el
enfoque neoclásico como el socio-crítico
resulta indispensables para el análisis de las relaciones migratorias entre
Ecuador y los Estados Unidos, ya que cada uno de estos desempeña cierto papel en la comprensión de este fenómeno
a lo largo de la historia.
De esta manera, es pertinente estudiar el marco histórico que ha regulado el
fenómeno migratorio ecuatoriano.
Marco histórico
regulatorio, cronología de los derechos fundamentales de los inmigrantes
irregulares ecuatorianos
Durante
más de dos décadas, el Ecuador ha experimentado diversos oleajes de migración a
diferentes partes del mundo. Pero a
partir de los años noventa, década caracterizada por la turbulencia política y
económica, el flujo migratorio a
Estados Unidos, así como a España, se vio eclipsado por una emigración extensa
y rápida, que se ha denominado la segunda ola de emigración más importante de Ecuador.
Al respecto,
señalan Herrera, Carrillo
y Torres (2005) que la migración en Ecuador ha continuado, especialmente hacia los Estados
Unidos, muy a pesar de los mayores
costos y peligros
que supone la migración clandestina, disminuyendo el destino
a España, pese al éxodo masivo que ocurrió a finales de los años noventa (p.56).
Por lo tanto, la política migratoria de Estados Unidos
se ha mantenido por largas
décadas, solo que, a partir
de los eventos
del 11 de septiembre del 2001, estas medidas se intensificaron en el control
fronterizo y migratorio. Es aquí donde radica la importancia de las teorías de las
relaciones internacionales, especialmente en las relaciones diplomáticas, las cuales en el caso de Ecuador con
Estadios Unidos se han tratado de gestionar a
través del compromiso de prosperidad, democracia y derechos humanos.
Sin embargo,
la evolución histórica ha demostrado, que los inmigrantes que llegan a esta región,
como el caso de los
ecuatorianos, son vulnerables y sujetos a la violación de todos sus derechos,
como consecuencia principal de su
condición de irregularidad, lo cual contradice a las diversas leyes, convenios
y tratados internacionales que resguardan
los derechos humanos de los inmigrantes (Herrera, Carrillo y Torres, 2005, p. 58)
Ante este análisis, no cabe duda de que los flujos migratorios internacionales constituyen uno de los fenómenos
en donde intervienen la diversidad de las culturas de los países que,
involucrados, poniendo en relieve costumbres,
ideas, pensamientos y conocimientos de los individuos. Según Oscar Pérez
(2005), para avanzar en los equilibrios culturales es necesario distinguir entre un punto
de vista cultural
y un punto de vista moral a la hora
de establecer valoración y comparaciones
entre culturas (p. 395).
Bajo
esta percepción, la política pública que implementan los Estados tiene un
impacto significativo, pues a partir
de los lineamientos constituidos del enfoque neoclásico y de los supuestos que
intervienen desde el paradigma
socio-crítico, se focaliza en crear una organización social donde pueda
coexistir de manera armoniosa, grupos
de personas con diferencias étnicas, culturales, religiosas y lingüísticas que
puedan lograr cubrir sus necesidades
tanto económicas como sociales. Pero al analizar el comportamiento de la
migración ecuatoriana hacia Estados
Unidos, se ha podido evidenciar que aún existen grandes diferencias sociales,
que denotan racismo, rechazo, discriminación, que demuestran las grandes debilidades en la política
de los Estados Unidos, con relación a la protección de
derechos humanos (Liván Usallán,
2015, p. 296).
Bajo
estas consideraciones, es importante destacar que, en este punto, el proceso de
integración de personas inmigrantes
se ha convertido en una cuestión de complejo análisis y de amplia discusión
tanto en el ámbito económico,
político, social como también académico. Ha traído consigo una serie de
interpretaciones, y perspectivas, que de manera panorámica refleja
el esfuerzo de las naciones
por unificar los criterios internacionales y fortalecer las
relaciones entre las naciones. Es por esto, que las diversas regiones han implementado diversos tratados, convenios
y demás instrumentos internacionales, que les permitan acceder a una integración formal, donde compartan
una política igualitaria en cuestiones de negociaciones comerciales, flujos
migratorios y demás aspectos que incluyen las relaciones internacionales.
Actualmente,
los países latinoamericanos y del Caribe han reforzados estas acciones,
poniendo de manifiesto la importancia estratégica de estas iniciativas que dan forma al espacio
regional. La integración entre regiones propicia la generación de grandes
beneficios multilaterales que abren nuevas fronteras en las relaciones diplomáticas y que interrelaciona la
cultura y otros elementos esenciales en la sociedad, ya que facilita la movilidad
de trabajadores, la libre circulación y la reunificación familiar (David Núñez,
2008, p. 63)
En
relación con el proceso integrador entre Ecuador y Estados Unidos, han tenido
sociedades afines y economías
complementarias, sin embargo, las relaciones comerciales entre ambos países,
según la Agencia EFE (2020)
estuvo debilitada durante
nueve largos años las cuales
se activaron potencialmente en el año 2020 con la finalidad de desarrollar una
nueva ruta hacia un convenio comercial integral con su principal socio económico. A través de esta relación se ha
buscado fortalecer el comercio, la cooperación en seguridad, intercambio cultural, educativo, inversión, además de la movilidad humana.
Con este nuevo paso en el proceso
integrador entre Ecuador y Estados Unidos, no solo se buscan los
beneficios económicos (como lo plantea la teoría neoclásica), sino ampliar las oportunidades sociales
para la población ecuatoriana (paradigma sociocrítico), a través del cual se garanticen los derechos fundamentales de la población
migrante y proporcionen mayores ventajas y
beneficios.
Evolución de la normativa que incide en la migración
irregular
A
través de los diversos tratados internacionales sobre migración, la filosofía
establecida por la comunidad internacional
ha impulsado esfuerzos para garantizar la dignidad humana. Con tratados de todo
el mundo se debería determinar la
defensa integral de los inmigrantes, por medio de la regularización de su
permanencia en el territorio receptor
para adquirir un salario justo y equitativo, pague impuestos y aporte a la
estabilidad social, disfrutando de la
debida defensa social, sin discriminación alguna y con pleno respeto a los
derechos primordiales, igual a eso
que gozan los nacionales (Yepes, 2021, p. 32). En este orden de ideas, se han ratificado diversos instrumentos internacionales para la protección de los inmigrantes irregulares y frenar esta problemática, destacando principalmente
el derecho a la migración que tiene cualquier ciudadano.
Estas
afirmaciones son puntualizadas por Organización de las Naciones Unidas (ONU),
la cual a través del artículo
13 de la Declaración Universal
de los Derechos Humanas (DUDH),
reconoce el derecho
a migrar tanto
interna como internacionalmente como un derecho fundamental que ha sido
establecido en la mayoría de las legislaciones contemporáneas.
Por
otro lado, también se desarrollaron otros instrumentos como el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR)
de 1966, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales (ICESCR)
de 1966, los otros siete tratados de derechos humanos
fundamentales, la Convención de Ginebra de 1951 sobre
el Estatuto de los Refugiados y el Protocolo de 1967.
Sin
embargo, se hizo necesario plantear un enfoque común, integral y holístico
sobre la movilidad humana y que
permitiera mayor cooperación a nivel internacional. Sobre este aspecto, se
desarrolló el Pacto Mundial para una Migración Segura,
Ordenada y Regular,
instrumento que fue ratificado en el 2018,
respaldado por las ONU
y el cual incluye todas las dimensiones de la migración internacional, basado
en el respeto al derecho soberano de
los Estados en decidir quién ingresa y permanece dentro de sus territorios,
proponiendo a su vez “la oportunidad
para mejorar la gobernanza de la migración, abordar los desafíos asociados con
la migración actual y fortalecer la contribución de los inmigrantes y la migración al desarrollo sostenible enmarcado con la meta 10.7 de la Agenda 2030” (Organización Intergubernamental de la migración
[OIM], 2021).
Ahora
bien, es necesario mencionar, que los Estados Unidos se desmarco de este Pacto,
argumentado que es incompatible con
su soberanía o que podría tener un efecto de incitación de la inmigración
ilegal, por lo que durante el periodo
estudiado las políticas implementadas promovieron condiciones inhumanas,
racismo y discriminación especialmente en aquellos inmigrantes que ingresas y permanecen de forma irregular en el país.
Hasta
ahora, se han desarrollado diversos sustentos normativos que han permitido
establecer los términos fundamentales
sobre la migración incluyendo Acuerdos bilaterales de migración, Admisión
humanitaria, alternativas de
detención, entre otros, que han buscado dinamizarse a través del derecho
internacional los derechos y los
deberes de los inmigrantes, a través de los principios y las normas del derecho.
El
fenómeno migratorio desde la política
internacional:
Causas de la migración
De
acuerdo con los planteamientos de David Núñez (2008) las causas de la migración
vienen acompañado de diversos
factores, que incluyen aspectos económicos, sociales, políticas y culturales,
donde en muchas ocasiones, este
fenómeno responde a tasas de desempleo y/o subempleo bastante elevadas, o se
han generado deudas que se deben
pagar. Es así como una o más personas de una familia toman la decisión de
migrar para conseguir trabajo ya sea
a un país menos pobre o a un país desarrollado donde existan más posibilidades
y mejor remuneración (p.
65).
Para
otros autores como Richard Easterlin (1961) existen otros determinantes de los
flujos migratorios, a diferencia de lo que convencionalmente se ha analizado, este autor afirma que “durante
los ciclos de expansión económica en el país de origen,
mayoritariamente en países en desarrollo o pobres altamente endeudados, las tasas
de emigración se elevan hasta que el flujo migratorio alcanza su pico y subsecuentemente disminuye” (p. 123).
Ahora
bien, en el análisis de la migración ecuatoriana, según diversos estudios
recientes, se afirma que los trabajadores
abandonan su país de origen en busca de empleos mejor remunerados en el
extranjero y, gracias a su
laboriosidad y ahorro, envían parte de lo que ganan para ayudar a sus familias.
Estas investigaciones demuestran que
el problema migratorio es complejo, aún no se puede decir, de forma conclusiva,
cual es el momento del ciclo económico que explica la decisión
de emigrar y cuales las causas.
Desde
este punto de vista, se analiza la incidencia del enfoque neoclásico en el
fenómeno migratorio entre el Ecuador
y Estados Unidos, se puede observar que estos principios han estado latente en
las causas que han impulsado a los ciudadanos ecuatorianos a emigrar
hacia otros países,
especialmente hacia los Estados unidos,
ya que la mayoría de los casos
la migración es el resultado
de la búsqueda de mejores
beneficios económicos, donde puedan acceder a puestos de
trabajo que les generen mayores salarios que los que obtienen en el Ecuador. Sin embargo, se plantea otro
aspecto, que de manera general no es considerado por la teoría neoclásica, lo cual está referido a que la
migración ecuatoriana no solo se ha dado por factores económicos, sino que son múltiples los aspectos dentro
de las causas de este fenómeno, considerando situaciones sociales, políticas y culturales.
Consecuencias de la migración
EL
fenómeno migratorio genera diversas consecuencias tanto para el país de origen
como para el de destino, consecuencias
que incluyen transformaciones y cambios sociales, políticos y económicos. De
acuerdo con lo establecido por
Roberto Aruj (2008, p.99) los cambios que se producen en el país de origen
podrían estar relacionados a la
disminución del conflicto social y político cuando un porcentaje importante de
la población productiva decide
emigrar. Disminuirían así los niveles de desocupación y de descontento, ya que
se crearían posibilidades aparentes,
producto de este movimiento de personas hacia otras regiones. La mano de obra
que se queda puede tener una mayor
posibilidad de ingreso al mercado de trabajo, porque ha disminuido la competencia. Esta última perspectiva,
denominada válvula de escape, ha sido aceptada por algunos marcos interpretativos que consideran la emigración de recursos humanos,
y sobre todo los calificados, como proceso de circulación de capital humano, lo cual
permite una asignación más eficiente de recursos en el ámbito mundial.
Por otra parte, se cree que la migración tare consigo una disminución del consumo en economías cuyo potencial de desarrollo se basa, parcialmente, en
la activación de su mercado interno. De la misma manera, puede incrementar la capacidad de consumo de aquéllos que se quedan y tienen
un grado de parentesco con quien se fue; siempre
y cuando el migrante se haya integrado a la sociedad
receptora, de manera
que esté en condiciones de enviar a su familia una parte del
dinero excedente que genere en el país receptor (Roberto Aruj, 2008, p. 100).
Igualmente,
según el autor mencionado, la migración origina consecuencias para los países
receptores, al recibir los flujos
migratorios se presentan cambios en relación con un incremento en la fuerza
laboral, que se traduce en aumentos
del desempleo y en la presión de asistencia social, y pérdida de renta nacional
por la emisión de remisas, efectos en
la cultura, provocando homogenización en las costumbres y los patrones de consumo
(Roberto Aruj, 2008, p. 101).
Es por esto que, José Gutiérrez (2020) señala que en la actualidad muchas
naciones están experimentando este proceso
demográfico y las consecuencias que se han generado, destilan problemas entre
las personas y los territorios
involucrados. Tal situación ha hecho que las relaciones internacionales se fundamenten
en el desarrollo de políticas en
materia de migración, en aras de establecer algunos beneficios y otros límites,
a través de los cuales los organismos
internacionales, gobiernos, políticos y voceros de asuntos migratorios, buscan
establecer lineamientos que permitan garantizar los derechos de los inmigrantes.
Políticas Migratorias
Al
analizar y estudiar el fenómeno migratorio a nivel internacional queda clara
que este constituye una problemática
sumamente dinámica y condicionada por factores internos y externos, que
conllevan a las naciones al diseño de
una política migratoria para poder plantear soluciones alternas. Por esta
razón, José Vargas (1996, p. 3)
señala que “diseñar y ejecutar una política migratoria integral exige considerar
y articular cada una de las
variables involucradas (educación, salud, seguridad del Estado, seguridad
social, empleo, patrones culturales,
crecimiento de la población, etc.)”, es decir, estudiar las causas y efectos de
cada una de estas con relación a la migración.
En
este sentido, la política migratoria, “es el resultado de la actividad de una
autoridad investida de poder público y de legitimidad gubernamental” (Meny y Thoenig, 1993, p. 89), también se presentan como todas las propuestas institucionales (leyes, decretos, resoluciones, directrices, acciones, u omisiones etc.)
que un Estado desarrolla
sobre la entrada, salida y/o permanencia de población nativa y/o extranjera
dentro de su territorio “(Lelio Mármora
1993, p. 1).
Por
lo tanto, el desarrollo de políticas migratorias responde a patrones
migratorios establecidos en función de las
necesidades o no de población extranjera, “los servicios básicos que brinda el
Estado, como salud, educación, seguridad
ciudadana para enfrentar
flujos migratorios masivos
o regulados; a través de diversas
percepciones sociales que incluyen limitaciones económicas,
sociales, culturales o territoriales que tiene una sociedad para recibir
inmigrantes o tratar de evitar
una migración” (José Vargas,
1996, p. 4).
En este contexto, la historia ha demostrado, que tanto
Ecuador como los Estados Unidos a través de distintos instrumentos políticos, normativos y regulatorios, han buscado
optimizar las condiciones de los inmigrantes
que ingresan o salen de estas regiones. Sin embargo, las difíciles
condiciones que ha vivido la población ecuatoriana en diversos periodos, los han impulsado
a migrar en busca de mejores condiciones de vida.
Estas acciones
se han traducido en el endurecimiento de la política
migratoria por parte de los Estados Unidos,
estableciendo grandes obstáculos tanto en la frontera norte como en la sur (Herrera, Carrillo
y Torres, 2005, p. 42). Muchas de estas acciones se han
traducido a detenciones de los inmigrantes irregulares ecuatorianos, lo cual según el Programa de Defensa e
Incidencia Binacional (2013, p. 5), los inmigrantes están expuestos continuamente a abusos de los derechos
humanos, así como, las violaciones al debido proceso
y a la separación familiar, además de las diversas limitaciones que se en el alcance
efectivo de su bienestar social,
entre los que figuran
la denegación de derechos civiles y políticos, así como la vulneración de derechos económicos, sociales y culturales, tales como los derechos
a la salud, la vivienda o la educación.
Lo
que, si queda claro, es que la migración y los derechos humanos siguen
concentrando un amplio debate, donde
el respeto de los derechos es medido en base al contexto de soberanía y
nacionalidad que ejerce cada Estado,
siendo así la migración un fenómeno víctima de la expansión del modelo
económico preponderante. Cada
migrante, de acuerdo con Arturo Luke (2018) “ha perdido no solo parte de su
esencia en el país de refugio, sino
también la perspectiva en cuestión de sus derechos sobre tratos inhumanitarios,
así como diferenciaciones por el mero hecho de su raza, color, sexo y nacionalidad” (p. 3).
RESULTADOS
Los
hallazgos encontrados en esta investigación a través de los fundamentos y
doctrinas abordados han permitido
entender las características principales de la inmigración ecuatoriana hacia
los Estados Unidos, lo cual desde la
política internacional ha implicado cambios significantes en función de las
transformaciones de las dinámicas
sociales que intervienen en la agudización de este fenómeno, atribuyendo su
existencia a las condiciones desiguales del desarrollo económico de las naciones.
Un
fenómeno que ha sido asumido desde la perspectiva tanto del enfoque neoclásico
y los supuestos que intervienen desde el paradigma socio-crítico, focalizada en crear una organización social donde pueda coexistir de manera armoniosa, grupos de personas
con diferencias étnicas, culturales, religiosas y lingüísticas que puedan lograr cubrir sus necesidades tanto
económicas como sociales. No obstante, el comportamiento de la inmigración ecuatoriana hacia los Estados
Unidos ha vislumbrado la existencia de grandes diferencias sociales, que
denotan racismo, rechazo, discriminación, que demuestran las grandes
debilidades en la política de los Estados Unidos con relación a la protección de derechos humanos de los inmigrantes ecuatorianos.
Por
lo tanto, los resultados obtenidos a través de la entrevista aplicada reflejan
que los derechos humanos son imperantes
de la dignidad humana, por lo que es importante establecer que los derechos
fundamentales independientemente del
país donde se habite deben de ser respetados. Con relación a las condiciones de
los inmigrantes ecuatorianos, ellos
manifiestan que en diversas ocasiones se presentan casos de vulneración, esto dado por las condiciones que se
establecen dentro de los Estados Unidos, como xenofobia, discriminación y limitaciones en el acceso a servicios
básicos como salud y educación, esto como consecuencia de la política de contención migratoria establecida a lo largo
de la historia,
Si embargo, a criterio de los expertos, es importante
reconocer también que el estado ecuatoriano ha
contribuido con esta situación, por la falta de atención a los derechos
económicos sociales y culturales, formación, salud,
trabajo, protección y seguridad, lo cual sin duda alguna
ha impulsado a la inmigración, todo esto como
respuesta a la inequitativa distribución de la riqueza y una falta de atención
a los grupos más vulnerables.
Esto demuestra
que las condiciones socias-económicas dispuestas dentro del Ecuador
han impulsado significativamente a los ciudadanos
ecuatorianos a buscar otros horizontes, tratando de brindar mejores condiciones de vida a sus familias,
buscando otras fuentes de trabajo, acceso a mejores servicios de salud y educación, y salarios con una óptima remuneración. Sin embargo, en su condición
de inmigrantes irregulares, se les dificulta
acceder a diversos
servicios que se brindan dentro
de los Estados Unidos, ya que las normativas y leyes establecidas dentro de este país
no les permiten gozar de los mismos. Una situación que trae consigo un sinfín de críticas y opiniones que
difieren y apoyan las decisiones tomadas por el estado norteamericano, pero que deja claro la necesidad de acoplar las estrategias internacionales sobre el trato de los inmigrantes.
Esta problemática debe ser abordada
desde la comprensión unánime de los estados, un esfuerzo mancomunado que incluya, de manera integral, acciones efectivas para
otorgar las condiciones propicias a los inmigrantes. Decisiones que deben comenzar desde casa, es decir, de entender
y actuar sobre las razones que llevan al pueblo
ecuatoriano a decidir dejar su país y comenzar una nueva vida en otras
naciones, como es el caso de los Estados
Unidos, se deben
contemplar, no necesariamente cambios normativos o legislativas, sino, cambios en la actuación de los Estados,
donde se garanticen los derechos fundamentales y se les otorgue la posibilidad de tener una vida digna.
Mas
que reforzar las normativas internas e internacionales cuyos contenidos se
encuentran establecidos en función de las necesidades de los pueblos,
los expertos coinciden
en que se deben reforzar
las actuaciones, las decisiones
y sobre todo las instituciones, con la finalidad de hacer cumplir las leyes y
garantizar los derechos de los inmigrantes, indiferentemente del lugar donde se encuentren. De esta manera,
es importante direccionar distintas acciones que permitan organizar y desarrollar
medidas que orienten a los Estados a fortalecer el tratamiento de la población inmigrante, con procesos que puedan ser beneficiosos para las partes
involucradas.
En
este sentido se plantea a modo de recomendación conjunto de estrategias y
lineamientos como parte de un plan
de acción para fortalecer el tratamiento de la inmigración, denominado: “Plan
de acción migratorio más justo y equitativo enmarcado
en la política internacional”, con el objetivo
de desarrollar procesos
y estrategias que permitan alcanzar condiciones más
justas y equitativas, enmarcadas en la política internacional. Sus principales lineamientos se enfocan en
desarrollar una serie de procesos que se hacen necesarios para desarrollar las acciones
operativas, lo cual se
presenta a través de la siguiente figura:
Figura 1. Procesos
del Plan de acción migratoria Fuente: Elaboración
propia, 2021
De esta manera,
el plan de acción migratoria se basa en diversas estrategias que pueden ser aplicadas como parte de una efectiva política
migratoria cuyos lineamientos pueden ser acogidos desde las políticas
internacionales.
Sus ejes principales son los siguientes:
1.
Fortalecimiento institucional: Se busca que las instituciones fortalezcan sus procesos,
con la finalidad de brindar
una mejor atención
a los inmigrantes para garantizar sus derechos fundamentales.
2.
Servicio al Ciudadano: Fundamentada en el fortalecimiento de los procesos
de atención al ciudadano y concentra toda su
gestión y esfuerzos en la
prestación de un mejor servicio.
3.
Modernización Tecnológica: Incluye procesos encaminados hacia la modernización de los sistemas tecnológica, para la
optimización de los procesos
migratorios.
4.
Organización de autoridades migratorias: Se busca el fortalecimiento de la función
de control migratorio a través de la creación de una instancia especializada.
Bajo
estas consideraciones, se plantean las estrategias y lineamientos migratorios de la siguiente manera:
Figura 2. Políticas migratorias y lineamientos estratégicos del Plan de
acción migratoria Fuente: Elaboración propia, 2021
CONCLUSIONES
Las reflexiones anteriores han permitido comprender el comportamiento de la inmigración ecuatoriana durante los últimos años, donde las condiciones
sociales y económicas han incidido directamente en este flujo de movilización hacia otras naciones,
en especial hacia los Estados
Unidos, resaltando la actuación de las políticas
internacionales y nacionales, como el elemento clave para la protección de los derechos humanos.
Queda claro, que, ante estos planteamientos,
tanto el enfoque neoclásico como el sociocrítico resultan indispensables para el análisis de las
relaciones migratorias entre Ecuador y los Estados Unidos, ya que cada uno de estos
paradigmas desempeña cierto
papel en la comprensión de este fenómeno
a lo largo de la historia.
Ciertamente,
en las dimensiones históricas que caracterizan la migración irregular
ecuatoriana, se denota un gran
desarrollo y avance a nivel legislativo para el tratamiento de este fenómeno,
adecuando normas, leyes, jurisprudencias, organismos e incluso la doctrina jurídica,
donde el derecho
internacional regula las relaciones e impulsa instrumentos como los convenios y
tratados para garantizar los derechos
humanos.
Sin embargo, ha quedado definido que las obligaciones de los estados
para protección de los derechos
humanos de los inmigrantes
no han sido insuficientes para resolver los problemas migratorios que se
presentan entre Ecuador y los Estados
Unidos, la cual refleja deficiencias en la prestación de los servicios públicos
u otros perjuicios bajo la condición de ingreso como irregulares y lo cual ha generado
consecuencias no solo desde
el punto de vista del inmigrante, sino también desde la intervención de autoridades y funcionarios que comenten estas
violaciones.
En
definitiva, la migración y los derechos humanos siguen concentrando un amplio
debate, donde el respeto de los
derechos es medido en base al contexto de soberanía y nacionalidad que ejerce
cada Estado, siendo así la migración
un fenómeno víctima de la expansión del modelo económico preponderante. Por lo
que se hace necesario reforzar las
acciones internacionales que permitan la inclusión socia-económica de los
inmigrantes de acuerdo con sus necesidades, fomentando los procesos de empleabilidad y emprendimiento con soluciones prácticas.
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na%20norte%20de%20Barranquilla%2C%20en%20los%20a%C3%B1os%202018-2019-2020- 01.pdf?sequence=1&isAllowed=y
ANEXOS
Anexo 1. Guion de entrevista
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD
ACADÉMICA DE POSGRADO EN CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA DR. ANTONIO
PARRA VELASCO
MAESTRÍA EN CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA
Con la finalidad de realizar la investigación denominada ESTUDIO DEL FENÓMENO
MIGRATORIO ECUADOR-ESTADOSUNIDOS: IMPLICACIONES DESDE LA POLÍTICA
INTERNACIONAL EN
EL PERIODO 2018-2020, se ha diseñado
este instrumento, el cual pretende
recoger información que permita conocer la situación actual del fenómeno
migratorio estudiado. Esta entrevista
es parte de una investigación que se
desarrolla para optar al título de Magister en Ciencias Internaciones y
Diplomacia. Su colaboración consiste
en responder las interrogantes con la mayor sinceridad posible, no tiene que
identificarse y la información que aporte se utilizará como
soporte del trabajo.
Agradeciendo su solidaridad y receptividad, le saluda,
Atentamente:
Ing. Cynthia Carolina Castillo
Bravo
1.
¿Considera que los derechos fundamentales de los inmigrantes ecuatorianos en condición
irregular son vulnerados por las políticas migratorias de los Estados Unidos?
2. Desde su perspectiva personal
¿Cuáles son los aspectos socios-económicos que han incidido
en la vulneración de los
derechos de los inmigrantes ecuatorianos irregulares en los Estados Unidos?
3. Según sus conocimientos sobre migración internacional ¿Qué tipo de acciones se deberían desarrollar para adoptar efectivamente las políticas, leyes y prácticas
necesarias para garantizar el derecho de los
inmigrantes irregulares
ecuatorianos?
4. ¿Cree usted que deben reforzarse las acciones normativas
e institucionales a nivel internacional en favor de la protección
de los derechos de los inmigrantes irregulares ecuatorianos?
Anexo 2.
Respuestas de la entrevista Dr. Reynaldo Huerta
Ejerció la
cátedra de derecho internacional público de política exterior en el Instituto
de diplomas y silencio
internacionales de la Universidad de Guayaquil. Se graduó en la maestría de
derecho comparado de la Universidad
de Nueva York 76. Obtuvo su título de Dr., de Jurisprudencia en la Universidad de Guayaquil. Ha sido miembro
de la Junta Consultiva del Relaciones Exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores por más de 10 años. De la
misma ejerció la misión diplomática en la República Federal de los
Estados Unidos de México.
1. ¿Considera
que los derechos fundamentales de los inmigrantes ecuatorianos en condición irregular
son vulnerados por las políticas migratorias de los Estados
Unidos?
Han existido
grandes luchadores de los Derechos Humanos. Los fueros de Aragón y de Castilla
son antecedentes que deben ser conocidos por todos los pueblos del
mundo, la Declaración de la Independencia
de los Estados Unidos, la Revolución Francesa, donde se reclamó justicia.
Juntos venezolanos, colombianos,
americanos de origen francés, irlandeses, y la agobiada Raza Indígena con sus pochos rojos llevando hasta las
cumbres los cañones de la libertad, con la esperanza de que todo cambie para ellos, con la resaltante participación de Manuela Sáenz.
Como podrían
aceptar que sean vulnerados los derechos de los inmigrantes, donde los niños
son separados de sus padres, si somos
herederos del coraje y del sacrificio de quienes pusieron en alto la dignidad y la libertad
de la persona humana. El mundo no debe retroceder jamás en los derechos
que nos otorgó el creador, en la fraternidad y fundamentalmente en la libertad.
Podrá cambiar la tecnología
hasta los límites más avanzados, pero los fundamentos del ser humano no deben
ser perdidos sin luchar en una o
cien batallas.
2. Desde su perspectiva personal
¿Cuáles son los aspectos socios-económicos que han incidido
en la vulneración de los
derechos de los inmigrantes ecuatorianos irregulares en los Estados Unidos?
Son muchos los
aspectos socios-económicos que inciden en la vulneración de los derechos
humanos de los inmigrantes, pero
estos nacen en el abandono de los pueblos que buscan una vida mejor para sus hijos, igual que los desposeídos, que
nacen del éxodo del campo a la ciudad para encontrar salubridad, agua potable,
escuelas, luz eléctrica, empleo. La movilidad
de los campesinos es permanente y se transforma en tugurio por la acumulación de la zona llamada sub-urbanas o favelas.
Quien puede negar que los factores
socios-económicos impulsan a las masas que sufren el analfabetismo, la peste, los niños sin
maternidad, sin médicos, sin maestros expuestos al terrible drama de la selva del asfalto, convertidos
en delincuentes sin esperanza para no confirmar lo que es una realidad visible sus precarias formas
de ganarse el día, de lograr alimentación, sin techos, en la demagogia y el hampa. Muchas
circunstancias que afectan nuestros pueblos. No se ha llegado alcanzar las condiciones que garanticen
que le hombre y que las mujeres y que los niños puedan alcanzar efectivas condiciones de vidas, en su lucha constante. Nuestro
sistema sigue lleno parásitos, llenos de deudas, que no permiten que
nuestro pueblo avance y respetar de la ternura de la tierra misma donde pertenecemos.
3. Según
sus conocimientos sobre migración internacional ¿Qué tipo de acciones se
deberían desarrollar para adoptar efectivamente las políticas, leyes
y prácticas necesarias para
garantizar el derecho de los inmigrantes irregulares ecuatorianos?
Considero, que
primero la conciencia antes que la ley, los tratados, se deben fortalecer la
conciencia de gobernantes y
gobernados, la credibilidad que nazca del ejemplo para adoptar políticas
prácticas que garanticen los derechos
de los migrantes, el ejemplo del sacrificio, entregar
lo mejor de nosotros
mismos si otro capital que nuestros conocimientos, sin otra tecnología que la voz, pero sabiendo
que vivos en la era del
saber. Con la conciencia que somos cristianos, con la conciencia de que el
dolor de una madre que pierde a sus
hijos, debemos encontrar precisamente allí la fuerza de la acción, fortalecernos por dentro, adoptar
efectivamente en cada día el progreso como bandera, la justicia como camino, y compartir esos conocimientos con la investigación que no tiene segregación alguna.
4. ¿Cree usted que deben reforzarse las acciones normativas e institucionales a nivel internacional en favor de la protección de los derechos
de los inmigrantes irregulares ecuatorianos?
Las leyes y las
normas antes de ser jurídicas deben ser concebidas e inspiradas en mejorar la
calidad de vida de quienes
constituyen la población ecuatoriana, las leyes deben adecuarse a la realidad- Según su opinión los estudios sobre esta
temática y demás deben proporcionar el don de la armonía del arte, de la cultura y demás aspectos válidos para la humanidad.
Dr. Juan Martínez
Magister en
Ciencias internacionales y diplomacia graduado en la unidad académica Dr.
Antonio Parra Velazco y ante
Instituto de diplomacia Dr. Antonio Parra Velazco. Presidente de la Fundación de estudios geopolíticos Antonio Parra
Velasco una entidad autónoma creada hace más de 30 años relacionada con el estudio de la normativa
internacional en materia
de Derechos Humanos
y fundamentalmente en temas geopolíticos y fortalecimiento del civismo del Ecuador alrededor
de todo el país. Profesor universitario dictando
cátedras de derecho internacional público, así como derecho penal en donde se desarrolla el tema de la
protección de Derechos Humanos y de las garantías del debido proceso y el tratamiento de normativa relacionada con el sistema
Interamericano de Derechos
Humanos gracias
1. ¿Considera
que los derechos fundamentales de los inmigrantes ecuatorianos en condición irregular
son vulnerados por las políticas migratorias de los
Estados Unidos?
Hablar de derechos fundamentales es hablar de un derecho
que son inmanentes a la dignidad humana
que por el solo hecho de ser personas tenemos
todos. En ese orden de ideas es importante definir
que los derechos
fundamentales independientemente del país al que viajemos
deben de ser respetados.
Por lo tanto, es importante conocer
la normativa internacional y la normativa que rige en los Estados
Unidos porque dentro de la soberanía que tienen los Estados también está
el respeto a la normativa nacional.
2. Desde su perspectiva personal
¿Cuáles son los aspectos socios-económicos que han incidido
en la vulneración de los
derechos de los inmigrantes ecuatorianos irregulares en los Estados Unidos?
la raíz del
problema está enfocado fundamentalmente en la inequitativa distribución de la
riqueza en un problema de falta de
atención de parte del Estado ecuatoriano en atender unas necesidades y los servicios
básicos de los derechos fundamentales en primer lugar se vulneran
los derechos fundamentales en el Ecuador porque la
falta de atención a los derechos económicos sociales y culturales formación salud trabajo gente sano protección y
seguridad ciudadana son los que hacen que las personas tomen
la decisión de migrar entonces
ese es un aspecto socioeconómico fundamental que incide
en que los ecuatorianos
migren.
3. Según
sus conocimientos sobre migración internacional ¿Qué tipo de acciones se
deberían desarrollar para adoptar efectivamente las políticas, leyes y prácticas
necesarias para garantizar el derecho de los
inmigrantes irregulares ecuatorianos?
Lo que hace falta para solucionar problemas de migración
es voluntad política
y una voluntad política transnacional que conlleve a tomar
decisiones en conjunto y en beneficio
de los pueblos.
4. ¿Cree usted que deben reforzarse las acciones normativas e institucionales a nivel internacional en favor de la protección de los derechos
de los inmigrantes irregulares ecuatorianos?
Las normativas ya
existen y quienes conocemos de su texto y sus contenidos sabemos que tienen un contenido adecuado que en su articulado su preámbulo sus derechos están adecuadamente concebidos, el problema está en las instituciones o en quienes deben hacer respetar esas normativas.
Dr.
Jua Faiduti
Ex embajador de Ecuador ante México, Chile y la Unión
Soviética
1. ¿Considera
que los derechos fundamentales de los inmigrantes ecuatorianos en condición irregular
son vulnerados por las
políticas migratorias de los Estados
Unidos?
Los convenios internacionales han sido diseñados en función de los derechos
humanos, su contenido
está acorde a las estipulaciones acordadas, el problema de la
vulneración de los derechos de los inmigrantes está en el funcionamiento de las instituciones, cuyos funcionarios de migración y demás, en diversas ocasiones, no respetan la legislación ya establecida.
2. Desde su perspectiva personal
¿Cuáles son los aspectos socios-económicos que han incidido
en la vulneración de los
derechos de los inmigrantes ecuatorianos irregulares en los Estados Unidos?
En definitiva,
los principales aspectos que inciden en la inmigración ecuatoriana han sido
aquellos relacionados a las
condiciones socios-económicas que se encuentra nuestro pueblo, lo cual muchas veces lleva a los
ecuatorianos a buscar mejores condiciones de trabajo.
3. Según
sus conocimientos sobre migración internacional ¿Qué tipo de acciones se
deberían desarrollar para adoptar efectivamente las políticas, leyes y prácticas
necesarias para garantizar el derecho de los
inmigrantes irregulares ecuatorianos?
Lo que hace falta para solucionar problemas de migración
es voluntad política
y una voluntad política transnacional que conlleve a tomar
decisiones en conjunto y en beneficio
de los pueblos.
4. ¿Cree usted que deben reforzarse las acciones normativas e institucionales a nivel internacional en favor de la protección de los derechos
de los inmigrantes irregulares ecuatorianos?
Creo que lo
principal es comenzar por la casa, el Estado Ecuatoriano debe esforzarse en
mejorar las condiciones de vida de
los ecuatorianos, ya que esto es lo que los impulsa a tomar la decisión de inmigrar.
